PPP模式很有趣，但必须谨慎使用

nuraiyajahan567

距离圣保罗政府宣布将通过公私合作（PPP）系统推动一系列地铁扩建合同的消息发布还不到一周，就有消息称，采用 PPP 系统的 6 号线正在建设中。瘫痪了。


公共行政的所有领域都毫不犹豫地采用了 PPP 模式。

此类业务是随着各州财政困难而出现的。由于 保加利亚电话号码列表 没有资金开展基础设施工程等），国家向私营部门寻求合作伙伴来开展这些项目。

因此，按照原来的逻辑，公共部门提供一些资源，私营部门提供其他资源，工作完成后，私营实体的开发将带来投资回报。

由于规则是服务要收费，国家将通过关税、通行费或收取的费用来支付。

PPP 中明确了三个参与方： 私营方 — 提供一些资金并实施和运营工程；国家——根据企业的经营风险做出一定的贡献并给予报酬；以及愿意为服务付费的用户群体。

因此，如果业务风险较高（例如降低关税、通行费等），报酬就会更高。如果风险较低，私人实体所占的份额就会较小。

这是 PPP 的原始版本。

这里发生的事情远非如此。

一直受到赞扬的私营部门并不贡献自己的资源，而是通过公共银行“提供”资源。几乎总是利用公共机构的“政治力量”来迫使机构发放资金。如果没有公共代理参与战斗，私人实体就很难获得资金。

在绝大多数 PPP 中，私人风险为零。就像地铁黄线一样，票价是1、1000块，没关系，国家会给合作伙伴报酬。

在许多情况下，甚至没有通过服务报酬进行象征性的公民参与。在一些州——比如米纳斯吉拉斯州——我们建造了学校，但据我们所知，这些费用只能由财政部而非学生支付。采用公私伙伴关系建造监狱是这种模式的另一个明显扭曲，因为囚犯不向监狱支付费用。只有公共财政部这样做，并且不存在风险。

与上述扭曲一样令人担忧的是 PPP 可能带来的戏剧性情况：国家最终会收到如此高的未来支出账单，以至于越来越多地损害其未来收入来支付所建立的合作伙伴关系。

这就是今天在许多欧洲国家上演的戏剧。他们通过 PPP 系统开展各种类型的工作，如今他们的生活是为了向私营实体支付利息和支付资金。

他们说，在巴西，这种风险不会存在，因为我们有预算限制，但随着近年来收入的下降，警报已经拉响，许多国家将难以支付所签订的合同。

PPP模式很有趣，但它并不是包治百病的良药。没有一个私营部门充满金钱和利益，想要开展基础设施工程。最多，当他们不希望国家本身作为担保人时，他们利用国家的压力来寻求贷款会更有效率。



消除 PPP 中的所有风险会扭曲该模式，使其成为纯粹的国家项目，并为执行者提供所有保证。

纳税人参与税收、关税和通行费也是必要的，否则就会受到惩罚，成为一项纯粹由国家（昂贵）和未来支付的工作。

购买力平价并不是解决一切问题的办法，必须谨慎使用，因为——就像在欧洲一样——它可能会成为一笔巨大的国家债务。